基础性项目是指具有自然垄断性、建设周期长、投资大而回收期长的基础设施和部分基础工业项目，以及直接增强国力、符合规模经济的支柱产业项目。这些项目通常包括农业、水利、林业、地质勘探业、铁道、港口、公路、机场、信息产业、邮电通讯、能源、重要原材料等基础设施和基础产业项目。基础性项目可以由中央政府、地方政府和企业投资，其中中央政府的投资主要集中在关系国计民生和国民经济全局的重大基础性项目上，例如重大能源、原材料工业基地、跨地区、面向全国的运输邮电骨干设施、大江大河大湖治理的骨干工程、重大农业商品基地和重点防护林工程等。
基础性项目的主要特点包括：
自然垄断性：
这些项目由于其特殊的性质，往往只能由一个或少数几个企业运营，以保持经济效益和避免重复建设。
建设周期长：
基础性项目通常需要较长的时间来完成，从规划、设计到施工、运营等各个阶段都需要投入大量的时间和资源。
投资大：
由于项目的规模和复杂性，基础性项目往往需要巨额的投资，包括建设资金、运营资金和维护资金等。
回收期长：
基础性项目的投资回收期通常较长，需要较长时间才能通过运营收益收回投资成本。
社会效益显著：
基础性项目不仅对经济发展有重要推动作用，还能直接增强国力，改善人民生活水平，具有广泛的社会效益。
综上所述，基础性项目在经济社会发展中扮演着至关重要的角色，虽然投资大、回收期长，但其社会效益和对国家经济的长期影响使其成为政府和企业投资的重要领域。
