作为广东省近年来的重要谋划,“黄金内湾”自问世以来,一直备受关注。
近期,“黄金内湾”迎来多个新消息。
01 中山全新定位,浓墨“深中一体化”
日前,广东省人民政府批复同意并正式印发《中山市国土空间总体规划(2021—2035年)》。笔者梳理发现,中山新版《总规》中,深中一体化发展最为浓墨重彩。
中山市位于粤港澳大湾区中南部,珠江口西岸,东望深港、西接江门、南连珠澳、北邻广佛。区域内有1个国家级开发区:中山火炬高技术产业开发区和1个经济协作区:翠亨新区。
中山2024年GDP总量达4143.25亿元,位列全省第8。
在新版《总规》中,广东省赋予了中山全新城市定位:广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极。

“融湾发展,向湾图强”,是中山新版《总规》的一大特征。其中提出,东承深港、西接江门、南联珠澳、北融广佛,全面融入大湾区一体化发展。
加快“东承”步伐,提出以推进与深圳在规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理等领域全面合作为引领,精准投放土地等要素资源向东发展。
中山新《总规》提出,构建“三核一轴两带双圈多片区”的国土开发格局。其中,对标深圳、深中产业协同都被列为重点。
“三核”即翠亨新区、火炬开发区、岐江新城。其中,翠亨新区作为珠江口东西两岸融合发展的示范区,全面对标深圳前海。
其中提出,以翠亨新区、火炬开发区为桥头堡,强化深中深度融合发展,为翠亨新区联动前海发展提供空间保障,支撑成为大湾区黄金内湾的核心引擎。
“一轴”即“珠江口东西两岸融合发展轴”,规划建设深圳-中山产业拓展走廊,打造万亩以上深中合作创新区。推动翠亨新区与深圳光明科学城、深港科技创新合作区对接合作。

02 “黄金内湾”正在蓄势
珠江口东西两岸融合发展,是广东补齐城乡区域发展不平衡这一短板的重要部署谋划。
2022年,环珠江口“黄金内湾”出世,广东提出:“要提升一体化水平,把珠江口东西两岸融合发展作为突破口……着力打造环珠江口100公里黄金内湾,带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾飞。”
根据去年广东省自然资源厅发布的“黄金内湾”概念规划与设计国际咨询正式公告,概念规划面向“黄金内湾”全域,基础工作范围涉及广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6个地市的部分地区。
近日,广东省自然资源厅发布“黄金内湾”概念规划与设计国际咨询评审结果公告,评审委员会对6家咨询团队成果进行综合评估,择优评选出了三个优胜奖。公告称,将充分吸纳6家咨询团队成果和专家意见,组织开展方案整合深化工作。

“黄金内湾”基础工作范围(暂定) 图源:广东省自然资源厅网站
深中通道自2024年6月通车以来,日均车流量超8万车次,深中半小时交通圈实现。深中通道也成为粤港澳大湾区“黄金内湾”的“黄金通道”。
国务院批复的《深圳市国土空间总体规划(2021—2035年)》中,再次强化了深圳在区域协调发展方面的引领、辐射带动作用。其中明确,加强区域协同,发挥湾区核心引擎功能,促进珠江口东西两岸融合互动。
2024年10月,广东省委书记黄坤明到中山市时调研时强调,要抓住用好深中通道开通重大机遇,高效推进与深圳的一体化进程。
今年的省政府工作报告提出,推动珠江口东西两岸融合发展,加快规划建设环珠江口“黄金内湾”,创新珠江口一体化高质量发展体制机制。
五大都市圈建设,是广东多引擎驱动全域协调发展的新模式,也正为“黄金内湾”蓄势聚能。
笔者梳理广东各地市经济数据发现,2024年,深圳都市圈(深圳、东莞、惠州)经济总量突破5.5万亿元;珠江口西岸都市圈(珠海、中山、江门、阳江)GDP总量超1.4万亿元。
在全省五大都市圈中,珠江口西岸都市圈整体增速仅次于深圳都市圈。随着深中通道的经济效应持续释放,珠江口东西两岸融合发展仍然持续加速。
近日,深圳、江门两市主要领导会面,如何进一步加强交流对接,实现强强结合、长短结合、优势互补,促进珠江口东西两岸融合发展,为粤港澳大湾区建设和全省发展大局做出新的更大贡献,就是双方会谈的主题。
专家认为,随着五大都市圈,尤其是核心城市间持续促进要素有序流动,将会构筑区域合作开放新格局,成为广东推进中国式现代化的动力源、增长极。
主笔 / 郭保瑞
排版 / 刘雅婧
审校 / 庞诗凡