合同不能转包的主要原因如下：工程质量无法保证：转包往往导致工程由无资质或资质不足的队伍施工，从而严重损害工程质量。破坏合同关系：转包行为擅自变更合同，违背了发包人的意志，损害了发包人的利益，破坏了合同关系的稳定性和严肃性。市场混乱：转包行为容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，导致建设市场混乱，

保证工程质量的措施可以从以下几个方面入手：科学管理，建立健全各项管理制度通过科学的管理手段，制定严格的质量控制流程和制度，确保每个环节都有章可循，从而提高工程质量。加强质量意识所有参与工程的人员都应树立强烈的质量意识，将保证工程质量作为首要任务，确保每个施工环节都能达到预期的质量标准。严格材料质量控