根据《中华人民共和国护照法》和《中华人民共和国出境入境管理法》,以下情形的人不能办理护照:
不具有中华人民共和国国籍的;
无法证明身份的;
在申请过程中弄虚作假的;
被判处刑罚正在服刑的;
人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的;
属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;
国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的;
未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的;
被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;
有未了结的民事案件,人民法院决定不准出境的;
因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返,未满不准出境规定年限的;
没有完全民事行为能力的人;
没有居留证明的人;
涉及刑事案件正在接受侦查、审判和执行刑罚的人;
因涉及国家安全、利益和外交关系等原因,国家有关机关认为不宜出境的人;
法律、行政法规规定不得出境的人。
建议在具体办理护照时,仔细核对自身情况是否满足办理条件,以避免因不符合规定而无法顺利办理护照。