原标题：紧紧围绕新发展理念深入学习习近平经济思想（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·学习《习近平经济文选》第一卷专家谈）
高培勇
2017年中央经济工作会议首次提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想（习近平经济思想），指出：“5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。”2021年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上明确指出：“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的。”《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》），收入习近平总书记2012年11月至2024年12月期间关于经济建设最重要、最基本的著作，深刻回答了中国经济发展怎么看、怎么干等一系列重大理论和实践问题。其中，具有总纲意义也是最重要、最主要的内容是新发展理念。
新发展理念在习近平经济思想中的重要地位，源于经济发展的重要性。我国是世界最大的发展中国家，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展始终是解决我国一切问题的基础和关键。无论是对于全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，还是对于全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军，这个大逻辑从未改变。
习近平总书记在《加快构建新发展格局，着力推动高质量发展》中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。”只有把发展作为党执政兴国的第一要务，将高质量发展作为新时代的硬道理，集中精力办好自己的事，才能不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力，为化解各类风险挑战提供更为坚实的物质技术支撑，朝着全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标不断前进。
经济发展的重要性，不仅在《文选》中得到充分体现，其中的多篇著作都是围绕经济发展而展开的；而且在《习近平经济思想学习纲要》中也得到充分体现，在该书的篇章结构中，除了总论和结束语的13章，每一章的副标题都是围绕经济发展而展开的，分别是：关于我国经济发展的根本保证、关于我国经济发展的根本立场、关于我国经济发展的历史方位、关于我国经济发展的指导原则、关于我国经济发展的路径选择、关于我国经济发展的鲜明主题、关于我国经济发展的制度基础、关于我国经济发展的战略举措、关于我国经济发展的第一动力、关于我国经济发展的主要着力点、关于我国经济发展的重要法宝、关于我国经济发展的重要保障、关于做好经济工作的方法论。从这个意义上说，习近平经济思想是研究发展、以发展为主题的思想体系，“经济发展”是习近平经济思想中最重要的关键词，那么新发展理念也必然要成为习近平经济思想的主要内容。
新发展理念在习近平经济思想中的重要地位，源于发展理念对于经济发展的重要性。习近平总书记在《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》中指出：“我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。”经济社会发展是一个复杂的大系统，必须有一个管总的要求，做到方向一致、标准统一。发展理念就是这样一个管总的要求，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。
作为发展思路、发展方式、发展着力点的集中体现，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。作为统领发展的总纲要和大逻辑，发展理念不仅要回答实现什么样的发展、怎样实现发展等重大问题，而且要阐明关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大问题。作为统领发展的指挥棒，发展理念不仅要为未来发展图景作出顶层设计，而且要回答发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题。
新时代新征程抓发展，必须立足于党和国家事业发展全局，更加突出新发展理念对于经济发展的引领作用。比如，只有将发展新质生产力同完整、准确、全面贯彻新发展理念联系起来，因地制宜发展新质生产力，才能从根本上解决发展动力问题，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。只有以新发展理念引领进一步全面深化改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，才能不断塑造发展新动能新优势，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
新发展理念在习近平经济思想中的重要地位，更源于新发展理念对于新时代新征程经济发展的重要性。习近平总书记在党的十八届五中全会上提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在十八届中央政治局第三十次集体学习时强调新发展理念就是指挥棒、红绿灯。新发展理念不是凭空得来的，而是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的。换言之，新发展理念是立足我国经济发展实践，奔着解决我国经济发展实际问题而去的。
具体来看，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，每一条都对应着我国经济发展的短板弱项，围绕发展动力、发展协调性、人与自然和谐共生、发展内外联动、社会公平正义等重要着力点一一展开。创新发展注重的是解决发展动力问题，要求把创新摆在国家发展全局的突出位置，让创新贯穿党和国家一切工作；协调发展注重的是解决发展不平衡问题，要求正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性协调性；绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，要求实现经济社会发展和生态环境保护协同共进，为人民群众创造良好生产生活环境；开放发展注重的是解决发展内外联动问题，要求建设更高水平开放型经济新体制，以扩大开放推进改革发展；共享发展注重的是解决社会公平正义问题，要求坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，不断推动实现全体人民共同富裕。
新发展理念是一个具有内在联系的整体。新时代新征程我国经济建设领域的首要任务，就是完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展。创新、协调、绿色、开放、共享是一个高度耦合、不可分割的系统工程。它们各有侧重、协同支撑，既不能顾此失彼，也不能相互替代，必须统一贯彻，一个都不能少。只有将新发展理念作为一个整体贯穿于经济发展的全过程和各领域，相互贯通、相互促进，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，才能使各方面形成合力，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。
新发展理念也是与时俱进的马克思主义理论创新成果。习近平经济思想源于实践，又随着实践发展而不断丰富发展。新发展理念也是如此。从习近平总书记2015年10月在党的十八届五中全会上强调“坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革”，到2021年1月在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上强调“全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”，并要求从根本宗旨、问题导向、忧患意识把握新发展理念，再到2022年3月参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”，其间表述、提法的调整变化所折射出的，正是对新发展理念的认识不断深化和升华。面对新时代新征程经济发展所发生的一系列新的深刻变化，只有将新发展理念作为面向未来不断发展的开放的理论，与时俱进地加以理解和把握，才能不断运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，提出新的思路、新的战略、新的举措。
总的来看，新发展理念构成了习近平经济思想最重要、最主要的内容，是我们深入学习贯彻习近平经济思想应当牵住、牵好的“牛鼻子”。在坚持读原著、学原文、悟原理的同时，只有以学习新发展理念为主线、从学习新发展理念做起，才能准确把握贯穿习近平经济思想的立场、观点、方法，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，进而收到事半功倍之效。同时，也只有紧紧围绕新发展理念这一最重要、最主要的内容深入思考、深刻领会，才能准确把握习近平总书记和党中央关于经济工作的最新科学论断、最新战略部署，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提升做好经济工作的能力和水平。
形成了发展社会主义市场经济的完整理论体系（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·学习《习近平经济文选》第一卷专家谈）
董志勇
《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）的出版发行，是继2022年《习近平经济思想学习纲要》出版之后，对习近平经济思想核心内容和主要成果的又一次全方位呈现。《文选》内容极其丰富，涵盖了新时代背景下我国推动经济高质量发展的一系列新理念新思想新战略，涉及全面深化改革、扩大开放、共同富裕、区域协调发展、城乡融合发展等一系列重大命题、重大任务，生动呈现了习近平经济思想的形成脉络、发展逻辑及其与经济发展实践同频共振的特征，既有重大理论创新价值，开拓了中国特色社会主义政治经济学新境界，又有重要实践指导意义，为新形势下把准经济发展规律、推进中国式现代化提供了根本遵循和行动指南。
在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。在《文选》中，“市场经济”一词高频出现，清晰勾勒出新时代背景下以习近平同志为核心的党中央对社会主义市场经济认识的深化过程。2013年，习近平总书记在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中指出，经过反复讨论和研究，“应该把市场在资源配置中的‘基础性作用’修改为‘决定性作用’”。这为我们正确处理政府和市场关系、推进全面深化改革提供了遵循。2014年，习近平总书记在《准确把握使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用》中就这一理论命题进行深入解读和分析指出：“提出使市场在资源配置中起决定性作用，是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破，是马克思主义中国化的一个新的成果，标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段”，强调在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。这为我们在实践中准确认识政府和市场的有机统一关系提供了指南。2015年，习近平总书记在《不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界》中，将“关于发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论”作为当代中国马克思主义政治经济学的重要理论成果之一，并强调要坚持和完善社会主义基本经济制度、坚持社会主义市场经济改革方向等，深刻反映出我们党善于从发展变化的实践中总结提炼新的认识、又以新的认识成果指导实践的优良传统和理论品格。2021年，习近平总书记在《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》中指出：“我们要探索如何在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用，同时有效控制资本的消极作用。”此后，习近平总书记围绕社会主义市场经济体制发表了一系列重要论述，形成了发展社会主义市场经济的完整逻辑链条和理论体系，为深化经济体制改革提供了思想指引和理论支撑。
发展社会主义市场经济，我们的老祖宗没有讲过，其他社会主义国家也没有干过，是改革开放以来党和人民在推进中国特色社会主义经济建设实践中作出的历史性选择，是立足中国实际、符合中国国情、具有中国特色的改革举措。在几十年的发展实践中，特别是新时代以来，社会主义市场经济已显现出多方面突出优势。
从理论上看，实现了对以往经济学理论范式的突破。它打破了传统政治经济学和现代西方经济学把社会主义与市场经济对立起来的观点，创造性地构建起社会主义与市场经济在解放和发展社会生产力这一基点上的有机统一关系，进而在经济发展理念、价值取向、运行机制等方面形成了中国阐释和中国表达。在发展理念上，突破了传统理论依靠要素投入和规模扩张推动经济增长的局限，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；在价值取向上，颠覆了传统理论将效率与公平视为非此即彼的对立思维，要求正确处理好二者的辩证统一关系；在运行机制上，超越了传统理论对行政指令的过分依赖或全盘拒斥，推进有效市场和有为政府密切互动与合作。这些创新命题和观点不仅为我国经济体制改革提供了理论基础，也为世界经济学的发展贡献了中国智慧。
从实践上看，为我国经济实现持续健康发展提供制度保证。一是所有制结构更加完善。社会主义市场经济体制突破了单一所有制结构的桎梏，通过坚持和落实“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，既增强公有制经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，又激发非公有制经济活力，形成了各种所有制经济优势互补、共同发展的良好局面。二是高标准市场体系建设取得突破。社会主义市场经济体制坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，通过统一公开的市场规则、高效顺畅的要素流通机制和制度型开放举措，打造竞争充分、开放有序、自由平等的市场环境，为超大规模经济体的资源优化配置提供机制保障。三是宏观经济治理更加有力有效。党和政府通过中长期规划的战略导向功能、产业政策的动态调整机制、宏观调控的区间管理等治理创新，既避免了政府过度干预导致的市场扭曲，又防范了政府监管缺位引发的系统性风险，展现出社会主义市场经济体制的显著优势。
从国际比较看，为广大发展中国家实现现代化提供中国方案。第二次世界大战以后，广大新兴经济体纷纷开启现代化建设的探索。实行私有制加市场经济的“西方模式”，还是实行公有制加计划经济的“苏联模式”，成为摆在每个国家面前的关键课题。但历史表明，照搬照抄必然带来“水土不服”“移植失效”。社会主义市场经济是我国基于自身国情和现代化目标探索出的独特发展方式，是改革开放以来我国取得经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的重要原因之一。这也启示广大新兴经济体和发展中国家，在现代化进程中既要发挥和释放市场经济的活力与创造力，也要提升政府对经济体系的引导与调控能力；既要着力增强发展的内生动力，也要高度重视发展的独立性、稳定性与可持续性。
我国经济发展实践表明，社会主义市场经济理论与实践的发展并非一蹴而就，而是一个实践、认识、再实践、再认识的过程，也是在诸多重要原则与经验指引下稳步前行的过程。这些原则与经验不仅是对过往实践探索经验的高度凝练与升华，更是未来深化社会主义市场经济体制改革的重要遵循。习近平总书记强调：“我们要坚持社会主义市场经济改革方向，从广度和深度上推进市场化改革”。以习近平经济思想为指引，发挥经济体制改革牵引作用、构建高水平社会主义市场经济体制，一是要始终坚持党的领导。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。我们党准确把握时代脉搏、科学洞察经济发展规律，展现出极强的历史主动和历史自觉，这是社会主义市场经济不断完善发展的根本原因。二是要坚持唯物史观、坚持理论与实践相互促进。我们党对在社会主义条件下发展市场经济的探索，体现了生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相适应的唯物史观的基本规律，也体现了理论与实践相结合、反馈与调整并进的探索规律，需要继续坚持和发扬。三是要坚持以人民为中心的发展思想。发展经济的根本目的是更好保障和改善民生，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，让发展成果更多、更公平惠及全体人民。四是要保持不断完善社会主义市场经济体制的意志与决心。社会主义市场经济体制是在坚持和发展中国特色社会主义制度的过程中逐步探索建立和发展起来的，也必然要与时俱进地随着我国经济发展实践而不断完善。要学习和吸纳古今中外的优秀思想文化成果，深化对市场运行规律以及有为政府与有效市场互动关系的认识和把握，以实际行动破解这道经济学的世界性难题。
（作者为北京大学党委常委、副校长）
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(来源:人民日报)
